n/r predsjedavajućeg_e Privremene zajedničke komisije oba doma PSBIH za provođenje procedure za imenovanje tri ombudsmena za ljudska prava BiH
n/r Alma Čolo
n/r Ljubica Miljanović
n/r Borjana Krišto
n/r Amir Fazlić
n/r Dušanka Majkić
n/r Bariša Čolak
članovi_ice Privremene zajedničke komisije oba doma PSBIH za provođenje procedure za imenovanje tri ombudsmena za ljudska prava BiH
//ukupno tri stranice//
Sarajevo, 22.06.2022.
Broj protokola: I-96/22
PREDMET: Učešće organizacija civilnog društva u proceduri imenovanja tri ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine
Poštovane i poštovani,
zadovoljstvo nam je obratiti Vam se u ime organizacija civilnog društva, okupljenih u okviru Inicijative za monitoring evropskih integracija Bosne i Hercegovine. Inicijativa za monitoring evropskih integracija Bosne i Hercegovine je neformalna koalicija organizacija civilnog društva iz cijele Bosne i Hercegovine, koja doprinosi praćenju i provođenju reformi u BiH, te nadgleda primjenu politika, prava i standarda Evropske unije u BiH.
Organizacije članice Inicijative za monitoring evropskih integracija BiH stavljaju na raspolaganje Privremenoj zajedničkoj komisiji oba doma PSBIH za provođenje procedure imenovanja tri ombudsmena za ljudska prava BiH, svoju stručnost u nadi da tako možemo pomoći savjetom, relevantnim iskustvom i samom procesu odabira i ocjene kandidata. Vjerujemo da organizacije civilnog društva, poput organizacija koje su okupljene u našoj koaliciji, mogu doprinijeti i transparentnosti ovog procesa, informišući što širu javnost o samom procesu konkurisanja, intervjuisanja te u konačnici imenovanja.
Uzimajući u obzir da je mandat aktuelna tri ombudsmena istekao u novembru 2021. godine Inicijativa pozdravlja početak rada Privremene zajedničke komisije oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za sprovođenje procedure za imenovanje tri ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine na dvije sjednice održane 23.03.2022. godine i 25.05.2022. godine.
Vodeći se najvišim standardima demokratizacije jednog društva, evropskom pravnom stečevinom ali i Pariškim principima u vezi sa statusom nacionalnih/državnih institucija za promociju i zaštitu ljudskih prava, smatramo da je poželjno i korisno da organizacije civilnog društva, aktivne u oblasti promocije i zaštite ljudskih prava, budu aktivno uključene u cjelokupni proces imenovanja ombudsmena. Smatramo da bi organizacije civilnog društva trebale imati savjetodavni status u cijelom procesu, kao što je bio slučaj pri imenovanju ombudsmana 2008. i 2015. godine.
Pariški principi, koje je 1993. godine usvojila Generalna skupština Ujedinjenih nacija, u svome poglavlju “Sastav i garancija nezavisnosti i pluralizma” (tačka 1), pozivaju države članice Ujedinjenih nacija, da pri imenovanju nacionalnih institucija za ljudska prava, u našem slučaju pri imenovanju ombudsmena za ljudska prava, omoguće “pluralističnu reprezentativnost i prisustvo” organizacija civilnog društva.
Pozivamo se i na Izvještaj Pododbora za akreditiranje Globalnog saveza nacionalnih institucija za ljudska prava iz novembra 2017. godine u kojem stoji da je izuzetno važno osigurati formalizaciju jasne, transparentne i participativne procedure odabira i imenovanja tijela nacionalne institucije za ljudska prava koje će donositi odluke u relevantnim zakonima, propisima ili obavezujućim administrativnim smjernicama, kada je to primjereno. Procedura kojom se promovira odabir zasnovan na zaslugama i osigurava pluralizam neophodna je kako bi se osigurala nezavisnost i povjerenje javnosti u više rukovodstvo nacionalne institucije za ljudska prava. Podsjećamo i da proces reakreditacije Institucije sljeduje naredne godine kao i na moguće efekte neuspunjavanja preporuka.
Za kraj skrećemo pažnju i na stav Pododbora u kojem smatraju da procedura odabira ombudsmana koji je trenutno sadržan u postojećem zakonu nije dovoljno obiman i transparentan jer ne precizira procedura za provođenje širih konsultacija i/ili učešća u proceduri prijave, provjere, odabira i imenovanja. POA uvažava da IO BIH izvještava da je u praksi civilno društvo uključeno u proces odabira i imenovanja.
Imajući u vidu sve navedeno, molimo Vas da nas obavijestite o datumu naredne sjednice Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH za provođenje procedure imenovanja tri ombudsmena za ljudska prava BiH kako bismo delegirali svoje predstavnike_ce koji_e će uzeti aktivno učešće u ovom procesu.
Za sva dodatna pitanja, uz srdačne pozdrave, stojimo Vam na raspolaganju.
S poštovanjem,
Edo Kanlić
Koordinatorica Inicijative za monitoring evropskih integracija BiH
Sarajevski otvoreni centar
Dopis je upućen i:
- Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, n/r ministra,
- Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, n/r pomoćnice ministra za ljudska prava
- Delegacija Evropske unije u BiH, n/r ambasadora,
- Delegacija Evropske unije u BiH, n/r šefa političkog ureda
- Delegacija Evropske unije u BiH, n/r kontakt tačka – službenica za ljudska prava
- Vijeće Evrope, ured u BiH; n/r šefice ureda
Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini